Предварительное издание РЕЗОЛЮЦИЯ 1276 (2002) ¹1 О деятельности Международного комитета Красного Креста (МККК)

1. Ассамблея напоминает и вновь подтверждает свои резолюции 823 (1984), 881 (1987), 921 (1989), 991 (1992), и 1085 (1996) «О деятельности Международного комитета Красного Креста (МККК)».

2. Ассамблея отмечает результаты работы МККК, основанной на принципах гуманности, беспристрастности, нейтралитета и независимости. Ассамблея высоко оценивает то, как МККК выполняет свой мандат как в области защиты, так и в области оказания помощи жертвам вооруженных конфликтов и внутренних беспорядков. Кроме того, невозможно переоценить роль МККК в деле утверждения международного гуманитарного права.

3. В последние годы МККК был призван обеспечивать защиту и оказывать помощь жертвам все большего числа конфликтов, в том числе и в Европе. В этом контексте Ассамблея выражает особую благодарность МККК за его эффективные действия в интересах населения, пострадавшего от конфликтов на Балканах, а также на Северном Кавказе и в Закавказье.

4. Ассамблея с озабоченностью отмечает многочисленные серьезные проблемы безопасности персонала МККК, работающего на местах. Возрастающее число инцидентов, влекущих за собой гибель сотрудников, говорит о настоятельной необходимости усиления мер безопасности всеми заинтересованными сторонами.

5. Ассамблея приветствует усилия МККК, которые способствуют установлению культуры терпимости, справедливости и мира в отношении всех цивилизаций и тем самым подрывают основы терроризма.

6. Ассамблея высоко оценивает усилия, предпринимаемые МККК с целью распространения и развития международного гуманитарного права. В этом контексте Ассамблея с удовлетворением отмечает исследования МККК по вопросам улучшения защиты наиболее уязвимых групп гражданского населения.

7. Ассамблея выражает признательность МККК за его важный вклад в мероприятия, посвященные столетию Первой международной мирной конференции, пятидесятилетию Женевских конвенций и Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца 1999 года.

8. Ассамблея всецело поддерживает усилия МККК в деле содействия ратификации и выполнению на национальном уровне договоров в области гуманитарного права, в частности, с целью пресечения серьезных нарушений этих норм.

9. Ассамблея приветствует тот факт, что благодаря кампании, проведенной МККК в 90-е годы, была разработана Конвенция о полном запрещении противопехотных мин. Ассамблея поддерживает предложение МККК о разработке нового протокола к Конвенции ООН о конкретных видах обычного оружия для решения такой глобальной проблемы, как неразорвавшиеся боеприпасы, оставшиеся после военных действий.

10. Ассамблея приветствует работу МККК по вопросу о последствиях для гражданского населения общедоступности оружия и боеприпасов.

11. Ассамблея с удовлетворением отмечает проводимую в МККК в рамках Плана «Авенир» организационную реформу с целью совершенствования методов работы на основе дальнейшего повышения результативности и эффективности.

12. Ассамблея позитивно оценивает сотрудничество и взаимоотношения МККК со странами, в которых осуществляются его операции. Наряду с этим, оперативные контакты на местах с другими гуманитарными организациями и агентствами по оказанию помощи следует признать полностью удовлетворительными.

13. Ассамблея приветствует новую инициативу МККК по изучению и решению такой трагической проблемы, как люди, пропавшие без вести в результате вооруженных конфликтов или вспышек насилия внутри той или иной страны.

14. Ассамблея также приветствует процесс развития сотрудничества с МККК.

15. Исходя из вышеизложенного, Ассамблея призывает правительства государств-членов и государств, парламенты которых имеют при Ассамблее статус специального приглашенного или наблюдателя:

a. ратифицировать, если это еще не сделано, дополнительные Протоколы 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года, Конвенцию о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 года, Конвенцию о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года и протоколы к ней, Римский статут Международного уголовного суда 1998 года, Конвенцию Организации Объединенных Наций о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия 1980 года и протоколы к ней, а также принять статью 90 Первого дополнительного протокола о компетенции Международной комиссии по установлению фактов;

b. обеспечить строгое соблюдение международного гуманитарного права;

c. включить в национальное законодательство положения международного гуманитарного права;

d. включить преподавание гуманитарного права в программы подготовки военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также в государственные образовательные программы;

e. способствовать соблюдению и пропаганде принципов гуманитарного права в обществе;

f. содействовать деятельности МККК на местах и, в случае необходимости, оказывать помощь, в частности, обеспечивать доступ к лицам, содержащимся под стражей в связи с международными или внутренними вооруженными конфликтами;

g. относиться с уважением к персоналу МККК и его гуманитарной деятельности;

h. проявлять щедрость и отвечать на призывы МККК о предоставлении взносов увеличением финансовой помощи;

i. обеспечить активную поддержку усилиям МККК по содействию ратификации и соблюдению странами договоров в области гуманитарного права, и, в частности, деятельности Консультативной службы МККК, направленной на то, чтобы в национальном уголовном праве предусматривалось наказание за серьезные нарушения гуманитарного права и преступления, входящие в компетенцию Международного уголовного суда;

j. начать безотлагательно работу в рамках группы правительственных экспертов, созданной для решения вопроса о неразорвавшихся боеприпасах, оставшихся после военных действий, в декабре 2001 года по решению Конференции по рассмотрению действия Конвенции ООН о конкретных видах обычного оружия, и способствовать принятию к концу 2002 года мандата переговоров по новому протоколу о неразорвавшихся боеприпасах, оставшихся после военных действий;

k. обеспечить соблюдение в рамках национальной политики и правил, регулирующих экспорт оружия, положений, предусматривающих уважение конечным получателем норм международного гуманитарного права, в соответствии с рекомендациями МККК;

l. предпринять дополнительные усилия по информированию общественности о деятельности МККК и, прежде всего, о его роли во время вооруженных конфликтов.